9月1日起新规定生效，民营书业迎来出版物市场新商机

2003年9月1日施行的《出版物市场管理规定》，在图书发行领域撕开了一个大口子，使得长期于夹缝之中存活的民营书商，总算有了与“国字号”处于同一水平线上竞争的机会，去争夺总发行权这块待遇最优厚的市场。

总发行权终于向民企开放

新书规里最为关键的突破之处，便是将所有制限制予以取消，这一取消所带来的意义是，民营资本在首次之时被许可进入图书的总发行环节。以往，仅仅只有像新华书店这类的国有单位才能够从事总发行工作，而现如今，民营企业这一部分也能够去进行申请了。

江苏省新闻出版局副局长周斌持有这样的看法，即这个变化展示出政府已然开启运用市场思维去对出版行业进行管理的进程，是从以往那种全面禁止转而走向放开准入、着重加强监管以及提供服务的状态，这属于一种具有根本性的思路方面的转变。

出版环节的利润重新分配

出版环节一直是出版业利润的主要部分，行业中有这样的说法在流传，即“印刷厂跪着要饭吃”，“还存在新华书店站着要饭吃”，“批发商坐着有饭吃”，“出版社躺着有饭吃”。过去民营书商只能从事分销，其利润空间是有限的。

以往诸多民营工作室借助插手选题策划的方式，实际上已然成为出版社的“编外编辑部”，然而却不得不将一部分利润给予出版社。胡凡副总经理表明，总发行权放开之后，最大的影响就在于理顺了工作室、图书公司以及出版社之间的关系，此乃出版领域开放的前奏。

个人工作室与出版社的利益博弈

曾大量存在过的个人工作室、图书公司，始终小心翼翼地于“买卖书号”以及“策划编辑”之间，打着擦边球，他们承担选题策划事项，操办市场销售事宜，出版社负责终审终止校对，双方依照各自需求行事。

此刻，图书公司能够对自行策划的书籍开展总发行工作了，那原本没法不变且必须得被出版社分走的这一部分利润，如今能够毫无顾忌地放进自身口袋之中。除开书号这一稀缺资源仍要依赖出版社之外，个人工作室与出版社相互之间的利益关系正处在被重新去定义的状况。

民营书业的现实瓶颈

南京书城的总经理张恒直言，虽说民营书业已然初步形成一定规模，然而依旧面临诸多具体的难题，存在融资艰难的状况，存在人才短缺的情形，存在规模较小的情况，存在布局杂乱的现象，存在物流配送无法跟上节奏的问题，同时还有盗版盗印以及缺乏诚信这些由来已久的问题。

但于他的认知而言，政策方面的限制可是最为重大的阻碍。唯有出版准入切实放开了，民营书业的春天才会有来临的那一天。当下所呈现的放开仅仅属于第一步，从当前状况到全面开放，其间存在着相当漫长的一段路程有待前行。

融资与人才的连锁反应

胡凡进行分析表明，民营书业存在融资困难这种状况，其关键的根本缘由在于缺乏法律方面的保护，进而导致资本不敢轻易地进入。一旦出版环节把相关的政策风险给消除掉了，资本所具有的逐利本质会使得它快速地涌入到这个行业之中。

具备了充足资金进而能吸引优秀人才，吸引了优秀人才可抢到好的选题，抢到好的选题能建立自己的作家队伍，建立了自己的作家队伍会加大宣传推广的力度，加大了宣传推广的力度成功率就会大大提高，成功率大大提高能形成一个良性循环的发展局面。

呼吁出版领域的进一步开放

陕西百姓生活报社社长尹秉礼觉得，当下的出版准入限制，对于机制灵活且熟悉市场的民营书业而言，是不公正的。存在这样的情况，一方面是经营状况不佳的国有出版社，手中掌控着大量书号，另一方面是具备能力的民营书业，却无法进入，这种失衡致使了买卖书号以及盗版盗印等问题的出现。

在南京市担任新闻出版局副局长一职的施正东着重指出，书册既是体现意识形态的产物，又是具备精神属性的物品以及属于公共服务范畴内的产品。经由实践得以表明，面向图书出版事宜应当采用疏导而非封堵的方式。越是那些开放时间较早且管理严格的区域，图书市场的秩序便越是良好，文化生活同样也越发繁荣。

胡凡表明一种建议，在短期内要是出版没办法实现全面放开，那么能够先对意识形态以及非意识形态领域作出区分，准许民营资本进入非意识形态方面内容的出版范畴，并且对这些企业上市融资予以支持，运用外部资本去规范企业运作行为，借由优胜劣汰达成资源配置的优化。

南京民营图书业联合会秘书长毛文凤作出提醒，民营书业自身存在着良莠不齐的状况，这其中部分公司一切朝着钱看，进而做起了违法违规的事情，最终破坏了整个行业的诚信基础。若要迎来真正的春天，整个行业必须予以共同努力，去提高整体素质以及经营质量，在社会上塑造健康形象。

你觉得出版领域如果完全放开，会不会导致书号泛滥和内容质量下降，还是说市场竞争反而会催生更多优质作品？